Судебная практика по административным делам в отношении нарушителей режима самоизоляции может измениться. Если в Москве и Подмосковье суды продолжают штрафовать по санитарно-эпидемиологической ст. 6.3 КоАП России на 15 тыс. руб. граждан, которые отошли более чем на 100 м от своего дома и просто катались на машине по улицам, то в Санкт-Петербурге они уже начали требовать переквалифицировать подобные действия на более легкую статью кодекса о невыполнении правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. Автор «антивирусных» поправок в КоАП столицы депутат Мосгордумы Кирилл Щитов, обратившийся вместе с коллегами к руководству ГУ МВД, полагает, что полиция, а вслед за ней и суды вскоре изменят свой подход к нарушителям.
Вчера Троицкий, Щербинский и Головинский райсуды Москвы рассмотрели еще пять материалов об административных нарушениях, поступивших к ним из полиции. Во всех случаях под санкции попали граждане, находившиеся на улицах на расстоянии более 100 м от своих домов и у которых на это не было оснований, предусмотренных соответствующими указами мэра Москвы Сергея Собянина. По ч. 2 ст. 6.3 КоАП России о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения их оштрафовали на 15 тыс. руб. (максимальная санкция — 40 тыс. руб.).
Если ранее штрафы накладывались на пеших любителей прогулок, то вчера впервые под санкции попал автомобилист.
Машину остановили сотрудники ГИБДД, поскольку на ней не было номерных знаков, однако убедившись, что гражданин является ее владельцем и с документами у него все в порядке, дорожные полицейские вызвали своих коллег из территориального подразделения. Те составили на водителя протокол по ч. 2 ст. 6.3 КоАП, поскольку он вышел из дома и решил покататься «без экстренной необходимости», а заодно и игнорировал разъяснения сотрудников полиции о необходимости соблюдения самоизоляции. Отметим, что, согласно базе данных столичных судов, больше всех подобных материалов рассмотрел Щербинский райсуд — уже девять. Кроме того, заседания должны пройти еще в пяти судах.
В Мособлсуде “Ъ” сообщили, что суды Подмосковья за последние дни рассмотрели с десяток подобных материалов, оштрафовав каждого из фигурировавших в них граждан на 15 тыс. руб. Более легкие статьи федерального и регионального КоАП в отношении нарушителей самоизоляции в Мособласти, так же как и в Москве, не применялись.
Первым требования полиции не удовлетворил Петроградский райсуд Санкт-Петербурга, в который поступил материал на Викторию Кирееву, решившую прогуляться по закрытому для посещения в связи с решением местных властей Приморскому парку Победы. Полиция квалифицировала действия гражданки по ч. 2 ст. 6.3 КоАП России, суд же счел, что в данном случае уместнее применять невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения (ст. 20.6.1 КоАП РФ, которая влечет предупреждение или штраф в размере от 1 тыс. до 30 тыс. руб.). Стражи порядка теперь должны пересоставить протокол и снова обратиться в суд.
Депутат Мосгордумы Кирилл Щитов, который вместе с коллегами вчера проводил консультации по административным наказаниям с полицией и представителями судейского корпуса, убежден, что вскоре ситуация со штрафами изменится и в столице.
«Сейчас мы видим не совсем корректное толкование и применение конкретных норм КоАП РФ,— отметил господин Щитов.— В Москве к лицам, фактически нарушающим правила режима повышенной готовности, применяются штрафные санкции по ст. 6.3. КоАП РФ. В обосновании содержится указание, что граждане, в частности, нарушили предписания главного государственного санитарного врача Москвы от 29 марта 2020 года №1П. Но данные предписания направлены правительству Москвы. Никаких предписаний в отношении физических лиц в документе Роспотребнадзора не содержится. Таким образом, к гражданам в этом случае ст. 6.3 КоАП РФ неприменима. Лица нарушили правила режима повышенной готовности, установленные указом мэра, а это ст. 20.6.1. КоАП РФ либо ст. 3.18.1 КоАП столицы, в которой говорится о нарушениях городских актов, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Москвы. Эта статья предусматривает штраф для физических лиц в размере 4 тыс. руб.».
Николай Сергеев, Иван Буранов, Коммерсант,